艾永祥

（2012年3月28日）

各位领导、各位专家、同志们：

为了适应中央及北京市政府加大保障性住房建设和管理力度的新形势，促进保障性住房争创优质工程，协会举办此次保障性住房创优工程专题经验交流会，邀请建工集团、城建集团、住总集团、城乡集团、田华集团、燕化天钲建筑公司等6个单位作交流发言。参加今天会议的，有长城杯初评专家、目前承建保障性住房部分项目的经理或技术质量负责人等。我代表协会，对大家的踊跃参会表示热烈的欢迎！

保障性住房即保障性安居工程建设速度的加快是从2008年11月开始的。当时，面对日益严重的世界金融危机，党中央、国务院提出扩大内需、促进经济增长的十大措施，加快保障性安居工程建设放在了首位。2010年10月党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，又把“强化各级政府职责，加大保障性安居工程建设力度”列为十二五期间的一项重要任务。2011年以来，中央领导对保障性住房的建设给与了极大的关注。一年之中，胡锦涛总书记先后考察了北京、天津、广州的保障性住房小区，其他中央领导也在不同场合强调，加强保障性住房建设，是保障和改善民生的重大举措，事关经济社会发展全局。

在党中央的大力推动和坚强领导下，全国各地掀起了保障性住房建设的热潮，各相关部门和地方协同行动，攻坚克难，形成了推动保障性安居工程的强大合力。2011年全国超额实现了新开工建设1000万套保障性住房的目标，为“十二五”时期建设3600万套保障房开了一个好头。

在保障性住房建设规模急剧扩大的同时，工程质量管理也面临着前所未有的挑战和压力。由于保障房造价低、工期紧、人工费材料费涨价等种种原因的影响，京外一些地区在保障性住房建设中，出现了一些质量问题，媒体曝光后，在社会上造成了不良的影响。为此，2011年6月，住房和城乡建设部下发了《关于加强保障性安居工程质量管理的通知》，要求在保障性安居工程建设的全过程实施最严格的质量监督管理，并将其纳入地方任务考核。2011年9月，国务院办公厅下发了《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》，明确要“落实工程质量责任”，实行勘察、设计、施工、监理单位负责人和项目负责人责任终身制，推广在住房建筑上设置质量责任永久性标识制度，接受社会监督。随后，无论是中央经济工作会议，还是全国住房保障工作会议，无不强调保障性住房建设及工程质量。保障性住房质量责任终身制也逐步在各地推行。今年1月，北京市政府办公厅发布《关于贯彻国务院办公厅保障性安居工程建设和管理指导意见的实施意见》，重申要“落实工程质量责任，实行勘察、设计、施工、监理单位负责人和项目负责人责任终身制。”刚刚闭幕的全国两会，保障性住房的建设和管理成为一个热门话题，全国政协还专门举办了专题记者会……所有这一切，显示了各级政府和社会各界对保障性住房这一民生工程的高度重视，显示了要把“好事办好、实事办实”的决心。保障性住房的工程质量已经不仅仅是施工管理的一项指标，而且成为一项带有政治意义的指标。

在这种形势下，北京市住建委把“加大保障性住房监管力度”作为今年质量管理工作的一个重点；中国土木建筑学会决定为保障性住房项目单设“詹天佑住宅小区金奖”。我们北京市工程建设质量管理协会也把保障性住房的质量创优作为今年创优工作的重中之重，鼓励会员单位积极开展保障性住房的创优活动；对保障性住房申报结构长城杯、竣工长城杯的项目，加大指导、帮助力度，协助其达到优质工程；鼓励并支持企业创出保障性住房项目的鲁班奖、国优、詹天佑住宅金奖，协助政府把好事办好，实事办实。希望各单位积极努力，创出一批“标准不高水平高，造价不高质量高，面积不大功能全，占地不多环境美”的保障性安居住房工程，也希望各单位总结出更多更好的经验，协会可在《北京工程质量管理》刊物和网站上发表。

今年还是北京市保障性住房建设和竣工的高峰年，在建规模将达到5800万平方米、68万套，竣工7万套。这些工程绝大多数将由我们的会员单位承建。今年以来，已经有36个施工企业新申报保障性住房结构长城杯60余项。今天介绍经验的6个单位或项目部，都是在保障性住房建设中贡献较大的、经验较多的，或者是经过专家初评检查，认为某些方面具有特色的。其中，建工地产公司，是从开发商的角度，全面介绍建工集团对保障性住房的规划、设计及施工过程控制的主要做法；住总三公司、城建亚泰公司、城乡集团、燕化天钲公司，介绍的均为单项保障性住房的创优经验，各有特色和亮点；田华五公司则侧重介绍创新的模板体系在保障性住房建设中的应用及其对工程质量的促进作用，很有新意，值得学习和推广。

我们衷心希望通过这次交流，一方面使专家们了解目前保障性住房创优工程质量管理情况和使用新技术、新材料、新方法的情况，以便更有针对性地对其他申报项目进行指导；另一方面是给会员单位提供一个交流、学习的平台，使大家在一起沟通信息，相互学习，取长补短，共同促进保障性住房工程质量的普遍提高，创出更多的精品工程。市住建委质量处要求提高保障性住房的“三率”，即保障性住房申报长城杯的比率；保障性住房初评检查的符合率；保障性住房申报竣工长城杯的比率。各单位要认真贯彻执行。

让我们共同努力，为落实中央部署，使中低收入群体住上放心房，尽到一份责任，做出应有贡献！

为组织好这次交流会，建工集团科技质量系统给我们提供了方便的条件和良好的服务，让我们以热烈的掌声表示感谢！

谢谢大家!