为落实6月8日市人大常委会梁伟副主任关于“加大工作力度、加快工作进度，争取《北京市建设工程质量管理条例》尽早出台”的指示精神，质量处研究拟定了《〈北京市建设工程质量管理条例〉法规草案起草工作实施方案》。7月31日，王钢副主任组织召开《质量条例》法规草案起草工作启动会，质量处、法制处、建筑市场处等委19个处室（单位）负责人、市规划委勘设测管办负责人以及市质量管理协会、监理协会负责人参加了会议。

会上，质量处介绍了《实施方案》的主要内容：一是在组织机构方面，成立了《质量条例》法规草案起草工作领导小组、起草工作小组和专家顾问小组。起草工作领导小组由杨斌主任及市规划委黄艳主任担任组长，王钢副主任、程建华副主任、市规划委叶大华委员担任副组长，相关处室（单位）、行业协会、学术机构、区县住房城乡（市）建设委为成员单位，全面负责《质量条例》法规草案起草工作；起草工作小组由质量处、法制处、市规划委勘设测管办负责人担任组长，其他处室（单位）为成员单位，具体组织开展《质量条例》法规草案各章节的起草工作；专家顾问小组由来自法律界、建筑界、规划设计界的10余名专家组成，负责指导《质量条例》草案起草工作。三套班子协同配合，从组织上保障法规草案起草工作的有效展开。二是在工作内容方面，初步确定了《质量条例》的基本框架和内容，共十二章七十四条，包括：总则；建设单位质量责任和义务；勘察、设计、施工图审查单位质量责任和义务；施工单位质量责任和义务；监理单位质量责任和义务；其他参建单位质量责任和义务；从业人员的质量责任和义务；工程质量验收与竣工验收备案；工程质量保修和质量事故处理；政府工程质量监督管理责任；法律责任及附则。三是在职责分工方面，结合各单位业务职能，将分工细化到条、款，并明确相应的负责单位和配合部门，每个单位确定具体工作负责人，将责任落实到人。四是在工作进度方面，明确了关键节点，确定今年9月份完成《质量条例》法规草案建议稿，作为《质量条例》立项论证报告的附件内容，报市人大、市政府法制办，立项论证通过后，经修改完善并广泛征求意见，确定2014年3月份完成《质量条例》法规草案送审稿及起草说明，报市人大、市政府法制办审议。

各参会单位对法规草案起草工作给予了高度重视，对《实施方案》的主要内容进行了认真研究，一致同意《实施方案》的工作安排。此外，各单位也结合自己的业务职能，提出了具体的意见和建议。

王钢副主任对《实施方案》的主要内容给予了肯定，并对下一步工作提出要求：一是法规草案起草工作时间紧、任务重，各单位要认真抓好落实，在保证研究质量的前提下，加快研究进度。二是在草案起草过程中，要将创新性与实用性统一起来，既要将实际工作中具有创新性的做法、经验在上位法规定的框架内予以吸收，有所突破，还要兼具实用性，要结合工作实际立法，使《质量条例》具有可操作性。

下一步，质量处将根据会议意见，对《实施方案》补充完善后，会同市规划委正式下发。同时，进一步抓好落实，扎实做好法规草案起草工作。

（来源：市住建委网站，发布时间：2013-08-09）