7月23日，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、农业部、国家林业局六部委在京联合召开全国棚户区改造工作电视电话会议。住房城乡建设部部长姜伟新主持会议，副部长齐骥及相关部委负责人出席会议并讲话。

会上，住房城乡建设部等六部委就贯彻落实《国务院关于加强棚户区改造工作的意见》精神，对2013年～2017年棚户区改造及相关工作进行了全面部署。六部委相关负责人对主要政策进行了解读，并提出了要求。

会议指出，棚户区改造既是重大民生工程，也是重大发展工程。2008年以来，各地区、各有关部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，以改善困难群众住房条件为目的，将棚户区改造纳入城镇保障性安居工程，完善政策措施，加大投入力度，共改造各类棚户区1200余万户。通过大规模推进实施棚户区改造，帮助几千万群众改善了住房条件，改善了城镇人居环境，提升了城市发展质量，对于拉动投资、促进消费、带动相关产业发展发挥了积极作用。

会议强调，全国还有不少群众居住在棚户区、危旧房中，他们的住房设施简陋、居住环境差、安全隐患多，改造任务艰巨。各地区、各部门要贯彻落实国务院的部署，按照国务院相关文件要求，在过去5年大规模改造棚户区取得显著成效的基础上，今后5年再改造城市和国有工矿、林区、垦区棚户区1000万户，其中2013年改造304万户。各地在推进棚户区改造中，要坚持科学规划、分步实施，政府主导、市场运作，因地制宜、注重实效等原则，同步建设配套市政基础设施、公共服务设施，确保配套设施与居民住房条件同步得到改善。

会议对各地做好棚户区改造的组织实施工作提出明确要求。

要尽快落实建设任务。8月底前，完成棚户区调查摸底工作；10月底前，编制完成2013年～2017年棚户区改造规划，明确分年度、分类别改造任务，并落实到市县。

要确保工程质量安全。要落实工程质量责任，项目法人负终身责任，积极推行单位负责人和项目负责人终身负责制。严格执行基本建设程序和标准规范，严格建筑材料验核制度。推广工程质量责任标牌，积极执行绿色建筑标准。

要落实目标责任制。省级人民政府对本地区棚户区改造工作负总责，市、县人民政府是棚户区改造工作的责任主体，要统筹抓好组织实施工作。各省级住房城乡建设及相关部门，要加强目标责任考核，督促市、县全面落实各项政策措施。

要营造良好的舆论氛围。要推进棚户区改造信息公开工作，加强有关法律法规的宣传，深入细致地做好群众工作，充分调动居民参与改造的积极性。

内蒙古自治区包头市政府、辽宁省住房城乡建设厅、江西省农垦事业管理办公室、黑龙江省森工总局负责人在会上分别介绍了城市、工矿、垦区、林区等棚户区改造的经验及未来5年的改造工作安排。

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及地级以上城市等共设分会场554个，各级住房城乡建设、发展改革、财政、国土、农业、林业及相关部门负责人1.6万余人在分会场参加会议。

（来源：中国建设报，2013.07.24）