近年来，一起起质量安全事故让人触目惊心。正如“海恩法则”讲的那样：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。虽然这是德国飞机涡轮机的发明者德国人帕布斯·海恩提出的一个在航空界关于飞行安全的法则，但是工程建设领域一起起惨烈的事故，也一次次地证明着这条法则。海恩法则还强调了两点结论：一是事故的发生是各种隐患、未遂先兆、漏洞的积累的结果；二是再好的技术、再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。可见，人是安全生产中的决定性因素。那么，怎样才能提高人们对施工安全的认识，未亡羊时先补牢，把事故隐患消灭在萌芽状态？笔者认为，惟有常打事故防范“强心针”，常开思想教育“清醒药”，方能找出根源，消灭事故隐患。
一要常思。建设工程施工属高空作业，既是技术活儿，又是风险活儿。质量是基础，安全是保证。“天有不测风云，人有旦夕祸福”。今天不出事。谁也不敢保证明天不出事。一旦出了事，后悔就晚了。不仅国家和人民利益蒙受巨大损失，还给伤亡者家庭带来毁灭性灾难，建筑企业的信誉声誉也会一落千丈，想“东山再起”就不那么容易了。因此，施工企业负责人不能整天光想能赚多少钱，而要每天想到该担多大责；不能凭印象、靠经验、碰运气，应牢固树立居安思危的忧患意识，把施工安全质量牢牢记在心上，才能做到有备无患。否则，就难免要交昂贵的“学费”。
二要勤讲。虽然建设工程从招投标、承建到竣工验收，建设方与施工方都白纸黑字签了合同，但在安全质量问题上谁也不敢拍胸脯、打包票，许多突发性事故往往出在思想麻痹上。施工安全质量责任重大，不能仅限于大小会、节假日和上面检查，关键在平时。只有坚持天天讲、处处讲、事事讲、反复讲、才能加深印象。只有勤讲，同时又讲得有理，才能让人听得进去，自觉照章操作。
三要明责。责任是什么？责任就是“紧箍咒”。作为施工企业，有多大的项目，就有多大的责任。责任不明，下面就会等靠、观望，就会打乱仗，内部管理就乱套。作为施工企业负责人，千万不能只问施工进度，不问责任制度。只要人人明责，个个有责，变一人操心为众人操心，发生事故的几率相对就低。
四要把关。一个项目从投标到验收有许多关要把，而把关不严则是出事的根源。严格把关的前提是一靠制度，二靠人。因此，管理人员平时应认真做好“六防”：一防规章制度有“空心”，二防用工管理有“偏心”，三防安全检查不细心，四防材料进出有“歪心”，五防偷工减料起“歹心”，六防竣工验收有“外心”。特别是夜晚突击加班时，更要防止有人做“手脚”、打“马虎眼”。
五要多问。建筑施工安全质量监管涉及到多层次、多环节、多流程，管理者不能仅限于会上一布置，会后一分工，就万事大吉了。特别是不少农民工安全意识淡薄，技术能力差，很多方面还需管理者经常过问。比如建筑材料采购合不合格？新进材料是否未检先用？施工资料管理乱不乱？管理人员是否认真负责等关键环节，施工企业老板平时要多问，才能了如指掌。上面多管多问，既能引起下属的警觉，还能取得下属的信任。只有多管多问，才能起到间接提醒和正面督促的作用，也能检验下属说话是否真实、人品是否可靠，还能问出一些蛛丝马迹。
六要细听。善于细听下属意见是管理者必备的个人素质，也是取得下属信任的基础。有些情况只有通过用心听、细琢磨，才会知道下面真正在想啥、急啥、盼啥、干啥。
七要严查。建筑施工是一个复杂的系统工程，只有亲临现场，严格检查，才能发现问题，消除隐患。一是检查不能走过场，要真正让检查起到作用。检查过后要有新变化，新起色。特别是施工现场的重点部位、关键环节，要用心看、细心查，越是隐蔽的地方越要认真，才能防患于未然。二是检查要做“有心”人，事先不通气，搞突然袭击，下面来不及做手脚，才能看到实情。三是每次检查要“多心”，不能光听汇报，要多看现场，才能看到“毛病”。四是每次检查多“留心”，少明察，多暗查，留心每一件小事，就能捕捉到“大事”。五是每次检查都要细心，不放过一个旮旯，不留“真空地带”，彻底铲除事故“温床”。六是“回马枪”检查才放心。为了防止应付检查、临时“抱佛脚”，检查结束后，半路上再杀“回马枪”，才能真正达到检查的目的。
八要整改。“治病要治本，斩草要除根”。整改措施得力，就能化险为夷，整改不力，就会死灰复燃。要想达到整改的目的，首先整改要“铁心”。坚持制度不认人、制度不饶人、不怕得罪人，该重罚的要重罚，该换人的要换人。要铁面无私，不能心慈手软，才能起到震慑作用。其次，整改措施要“实心”。一是制度上补缺。在实践中不断修改、完善各项规章制度，防止有人钻制度空子。二是思想上补课。加强典型案例教育、思想教育和技能培训，克服麻痹松动思想，自觉遵章守制。三是操作流程上“补缝”。许多责任事故都出在违章操作、打乱流程环节上。只有加强内部控制，严格操作流程，才能防止责任事故发生。四是管理上“补洞”，许多责任事故都是因管理漏洞造成的。比如：建筑材料不合格引起返工，新进材料未检先用，影响到整个建筑物的质量等级、结构安全；监理擅离职守，施工偷工减料等。只有在内部管理上抓紧，用人上擦亮眼睛，才能补牢管理漏洞。
（来源：中国建设报2012-10-13，作者：刘一凡、李功喜）
