关于《章程》修改情况的说明

 □秘书长  张锡恒

 

各位代表：

       这次协会章程的修改，是依据北京市民政局最新发布的《北京市行业协会商会章程示范文本修订版》。也就是说，格式和内容是全市统一的、基本固定的，只是根据社团的规模、所在行业的特点，在某些具体条文上可以选择或者有所区别。

      下面我从架构变化、增加的主要内容和修改的主要内容三个方面，向大家说明如下：

      一是框架结构的变化。

      原章程是7章、42条、3500字，新章程是9章、71条、6800字。增加了两章、29条、3300字。字数增加了将近一倍，可见新章程与原章程相比，内容丰富了许多。

      二是与原章程对比，增加的内容主要是以下六点：

      第一点，新增第3条，坚持中国共产党的全面领导。这是所有社团的章程都必须要添加的内容。体现了十八大以来对加强党的建设、强化党的领导、加强社团组织政治建设、保证正确的政治方向的一贯要求。

     第二点，新增第4条：本会的负责人包括会长，副会长、秘书长和监事长。也是按照示范文本增加的内容。

     第三点，完善了第4章。第4章，组织机构，是增加内容最多的一章。原章程中只有12条，新章程分为五个小节、33条：第一节会员大会，17至20条；第二节理事会，21至32条；第3节负责人，33至39条；第四节监事会，40至45条；第五节内部管理制度和矛盾解决机制，46至49条。这五个小节，把协会的组织层级及其职责，做了明确规定。   

     第四点，完善了第5章。第5章原章程题目是“资产管理”，现在是“资产管理及使用原则”，其中最主要的内容是增加了第51条，即对制定或者修改会费标准的程序做了规定。

     第五点，新增了第6章—“信息公开与信用承诺”，也就是第60至62 条，是新增加的。信息公开主要指经济情况公开，会费等收费标准公开。这也是近几年上级主管部门对社团组织的要求，目的是避免乱收费、多收费等乱象。在章程中做出明确规定，不仅接受社会监督，也增加了社会组织的自我约束力。

     第六点，新增了第7章—“章程的修改程序”，即63至64条。原章程里只有“会员大会的职责之一是制定和修改章程”，这次单列一章明确了修改程序，对具体操作具有指导性。

     最后两章，变化不大。第8章，原标题为“终止程序”，现在为“终止程序及终止后的财产处理”，虽然标题与过去不一致，但是内容跟原来的相比，区别不大。

以上是增加的内容。

     最后，再介绍一下修改的主要条款：

     一是第2章，业务范围，原来是7条，写的比较具体，现在规定只能“按照登记证书上的内容写”，所以新章程中，业务范围只有一条，6个方面的业务概况为27个字。

     二是第18条，会员大会。原章程规定每年至少召开一次会员大会，现改为会员大会“根据需要召开”。

     三是第27条，理事会每届5年，原章程是每届4年。

     总之，按照《北京市行业协会商会章程示范文本》进行修订后，协会《章程》的内容丰富了，各项规定健全了，为协会的规范运行、健康发展提供了保证。

     以上是对《章程》修改情况的简要说明。

     请大家审议。