(已经七届四次理事会扩大会议审议通过)
回顾2018年,协会以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导,在市住建委、市社团办及相关部门的指导和关怀下,在上一年“严肃整改、严明规章、严格自律、严加管理”的基础上,增强服务意识,创新服务模式,加强自身建设和专家队伍建设,全力做好对重点工程的质量、技术服务,各方面工作取得新的成绩。
一、2018年度结构长城杯工程的咨询服务评审情况(注:此部分的具体内容在2018年6月底召开的评审会上讲过,并刊登在协会刊物和网站上,固总结中只讲主要数据和最后的表彰情况)
1、总体情况
2018年6月底,完成了2017—2018年度第二批(以下简称2018年度)结构长城杯工程的初评检查评价和评审。依据《建筑结构长城杯工程质量评审标准》的相关规定和协会实施的以咨询服务为主的新方法,共组织专家到现场检查评价工程(含涉密)415项,面积2850.88万平方米。其中,符合结构长城杯《评审标准》的有381项,占初评检查项数的91.81%,面积2762.52万平方米。未达到结构长城杯《评审标准》或企业放弃的有34项,占初评检查项数的8.44%,面积88.36万平方米。
经过评审委员会审议及网上公示,减去手续不全的工程,加上以前年度公示后未表彰的工程,实际公布表彰2018年度结构长城杯工程378项(含涉密工程11项),同比减少51项;建筑面积2752.71万平方米,同比减少11%。其中金奖211项(含住宅86项、公建125项),银奖167项(含住宅101项、公建66项)。
获得结构长城杯的工程面积约占2017年全市房屋施工面积21512.7万平方米的12.8%。
2、保障性住房申报及评审情况
2018年度,共有128项保障房申报结构长城杯,比上年度增加26项,增加25.49 %;面积1147.26万平方米,比上年度增加97.84万平方米,增加9.32%。除去39项跨年度的工程,共检查评价工程89项,其中符合结构长城杯评审标准的有82项,面积716.87万平方米,占初评检查保障性住房工程项数的92.13%(金杯40项、银杯42项);不符合结构长城杯评审标准的7项,占初评检查保障性住宅工程项数的7.87%。
3、京外工程评审情况
京外工程一般为在当地有较大影响、结构特点鲜明、目标要求明确的工程。2018年度初评检查评价京外结构长城杯工程57项(住宅39项、公建18项),同比增加5项;面积343.46万平方米,同比增加1.07%。京外参评结构长城杯的工程质量在当地处于先进水平,全部获评结构长城杯。
2018年度检查评价境外结构长城杯工程1项,面积28.86万平方米,工程质量达到了长城杯金杯标准。
4、涉密工程评审情况
涉密工程由于牵及国家安全,所以协会不鼓励企业申报长城杯,特殊情况申报的,坚持涉密信息不公开。2018年度涉密工程申报结构长城杯16项(住宅5项,公建11项),同比持平。其中12项通过长城杯初评检查和评审,金奖8项、银奖4项。
二、2018年度竣工长城杯工程的咨询服务评审情况
1、总体情况
2018年度,共有112项工程申报竣工长城杯(含接转以前年度的工程),建筑面积821.59万平方米,同比减少25项、减少18%;建筑面积减少119.96万平方米,同比减少13 %。其中,住宅工程49项,建筑面积348.84万㎡;公建工程63项,建筑面积472.75万㎡;涉密工程7项、68.35万㎡。
在112项申报工程中,有9项因各种原因企业退出参评,17项工程推迟至下年度。在完成咨询服务、检查评价的86项工程中,有9项工程(住宅4项、公建5项)经专家组检查和巡查组复评,不予推荐,占检查总数的10.5 %。主要原因:一是工程质量不符合长城杯标准;二是公建改住宅,不予推荐;三是工程甩项较多,需要整改。
经评审会审议及网上公示,2018年度共公布表彰建筑长城杯工程78项(含涉密工程4项),建筑面积448.52万平方米,同比减少27%。其中金奖33项(住宅2项,公建31项),银奖45项(住宅36项,公建9项);含创国家级奖项的目标工程17项,均为公建工程。
获得竣工长城杯的工程面积约占2017年全市房屋竣工面积2671.1万平方米的16.8%。
2、保障性住房申报评审情况
2018年度共有24项保障性住房申报竣工长城杯(其中公租房14项、定向安置房4项、自住型商品房6项),同比增加8项;建筑面积219.39万平方米,同比增加63.3﹪。经检查评价,24项保障房全部获评竣工长城杯,其中金杯2项、银杯22项。
三、2019年度长城杯工程申报情况
1、结构工程申报情况
截至2019年1月底,共申报526项,同比减少85项,减少8.61%;面积4139.08万平方米,同比减少369.13万平方米,减少9.18%。至2019年1月底,已经完成现场咨询服务及检查评价445项次,初步评价金杯202 项次,银杯224项次,淘汰19项次(这个数据不代表最终评价结果,因为每项工程要检查两次,任何一次检查不合格即淘汰)。
2、竣工工程申报情况
2019年度竣工长城杯的申报截止到今年3月底,总体势头平稳。到目前,已经申报工程76项,其中保障房申报数量明显增多,已有26项。北京城市副中心的工程建设进入收尾阶段,有8项工程申报竣工长城杯。协会已安排专家组到现场咨询服务、检查评价工程35项。
四、创新管理服务模式取得新突破
为维护长城杯品牌声誉,保持北京市工程质量在全国的领先水平,2018年采取了新的举措并取得初步成效。
1、突出以咨询服务为主。由协会主要领导设计、专家群策群力编制完成的《工程建设质量管理现场咨询评估服务报告》自2018年3月开始由各专家组在现场服务中实施。下半年,根据各专家组反馈的意见,协会又对该《服务报告》的相关表格进行了调整和修改,目前的格局是:结构长城杯(混凝土结构和钢结构)咨询服务报告由13张咨询服务表组成,装配式结构的咨询服务报告由16张咨询服务表组成;建筑长城杯土建部分由16张表格组成,电气设备及暖通设备由7张表格组成。实行近一年来,从专家组和受检单位两方面看,均得到初步认可。专家组基本达到了会使用、会填写,让“咨询服务表”成为专家组到现场指导检查长城杯工程质量的得力工具;受检单位能够用“咨询服务表”所列各项对照自身的工程,做好迎检准备,并在检查后根据专家组的意见进行整改,提高了质量水平。
通过近一年的实践,总结这一做法的好处主要有三点:一是体现了长城杯工程的高标准。咨询服务表所列各项,分别来自国家规程、规范、标准,来自《北京市工程资料管理规程》、《长城杯工程质量评审标准》及协会对争创长城杯活动中问题的提示,内容全面,防止了检查中的漏项。二是便于操作。专家组到现场进行检查服务时,只要逐项填写各个子项的实际情况,同时按ABCDEF六个档次做出评价,就可以作为评定金奖、银奖及不合格的依据。三是有利于帮助项目部整改和专家组尽责。专家组检查后,将整套《报告》复印一份留给受检项目部,受检项目部可以针对检查中发现的问题和弱项进行整改。原件交协会存档、备查,有利于协会掌握专家组的工作,对不够认真细致的做出提示,促进专家组改进工作。
2、推出“两项指标”,提升长城杯质量水平。“两项指标”即金杯数量控制在30%,淘汰率掌握在10%,并实行组长负责制。指标下达到各小组以后,协会结构组每两个月公布一次各小组的初评结果,使执行指标控制情况较好和不够好的小组一目了然,督促各小组摆脱“人情”的困扰,实事求是作出评价。其中结构2组和8组,能够严格把关控制,指标要求基本完成,值得表扬。
协会还在结构长城杯申报环节提高标准,要求按照施工许可证的范围全部申报,特别是住宅工程,有多少栋楼必须悉数申报,以促进整体质量均衡、品质一致。在现场检查环节坚持检查指导两次,特别是对二次结构认真检查,对钢结构工程中有网架工程的,要求必须检查,体现了对重点部位的重视。
3、实行专项检查和重点巡查。从2018年开始,协会明确竣工长城杯住宅工程集中由一个专家组负责检查,而且一般要检查两次;装配式结构工程主要由两个结构专家组负责检查。其目的是统一掌握同类工程的标准,发现好的和差的典型,促进专项工程质量的提高。同时协会成立了巡查组,明确巡查的重点是:申报国家级奖项的工程、某一方面有弱项的工程、企业初次申报的工程、有争议或有投诉的工程、需要提供帮助的边远区域的工程,巡查比例在10%左右。2018年,为了更好地解决企业由于工期紧张、创优难度大等方面的需求,巡查了由建工五建和城建集团施工的延庆世园会国际馆和生活体验馆工程,对工程质量管理提出建议,指导企业创国家级奖项。还重点巡查了一些有争议的工程,对争议事项作出结论。
五、加强协会自身建设和专家队伍建设取得新成果
1、规范了收费行为。根据市民政局关于规范行业协会商会收费行为的精神,经会员大会表决通过,协会从2018年开始实施新的《会费缴纳管理办法》,提高了会费标准,杜绝了与评优评奖相关的一切收费。这一调整,既保证了协会日常开支的需要,也使协会顺利通过了民政系统及市住建委开展的历次收费情况检查。
2、改善了专家队伍的结构。从长城杯咨询服务专家与企业在职主管领导相一致的角度出发,从2018年开始,协会明确男62岁、女57岁以上的专家从专家组中退下来,将在职的主管技术、质量的专家补充进去,顺利推进了专家队伍的新老交替。前不久,经过创优工作成绩突出的会员单位的推荐、协会与企业协商、对本人进行考核等程序,协会进行了本届理事会成立后首次增补专家工作,新入选专家17人,其中结构组专家10人、竣工组专家7人。协会将为这批新专家颁发证书,也让专家队伍的新老交替成为常态。
3、提高了专家补贴。鉴于新的咨询服务模式推行后专家到现场的工作量进一步增加,协会在财力允许的情况下,提高了专家的补贴标准,并为所有专家购买了意外伤害保险,激励专家们更加尽职尽责地为企业和项目部做好咨询服务工作。
4、购买服务项目顺利完成。协会首次申报由北京市建筑业联合会牵头的“政府购买社会组织服务项目”,并以“协助企业创精品工程”获得立项及5万元资助。该项目在2018年6月顺利完成并向联合会报送了总结资料。下半年继续申报了政府购买服务项目,获得资助4万元,目前正在落实之中。
5、党建和团队建设常抓不懈。一是积极参加联合会枢纽型党建工作委员会和市行业协会商会综合党委组织的各项活动。党员参加了到盘山瞻仰烈士陵园的活动,主要负责人参加了“北京市社会组织治理创新暨能力提升研修班”。二是组织了对《习近平新时代中国特色社会主义理论三十讲》相关文章及时事政治的学习,组织了适合协会特点的文体活动,提高了工作人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,增强了协会团队的凝聚力。
五、为企业服务、为政府服务取得新成绩
1、积极开展创优标准培训。4月份,协会在建工一建地下礼堂和城建亚泰公司先后举办了3期结构长城杯评审标准培训班,共培训654人次;应企业需要,先后安排专家到田华公司、中铁建设集团、永兴世纪公司、首钢建设集团、住总建设集团等单位进行结构长城杯或竣工长城杯标准培训,共培训766人次;九、十月份,协会主动与市住建委新机场建设协调处对接,安排结构专家和电气设备等专家到建设现场开展创优标准公益讲座,共233人参加。市住建委新机场建设协调处为此给协会发来感谢信,充分肯定协会为打造精品工程、样板工程做出的贡献。2018年,协会培训中心再次获得由区教委颁发的“西城区民办教育先进集体”称号。
2、培训教材的修编取得阶段性成果。《北京市开创与评审结构长城杯和建筑长城杯工程实施指南》(即原培训教材的之三和之四),自2017年底启动修编工作,目前建筑长城杯部分初稿基本形成,结构长城杯部分也有一定进展。
3、组织了创优工程观摩活动。12月,协会分两批组织会员单位代表前往绍兴和西安,观摩了由北京建工三建建成的清水混凝土工程——绍兴越秀外国语学院东大门及图书馆工程,观摩了4项西安市创优示范工程,共160余人参加。在绍兴的活动中,还组织了创优经验交流,协会秘书长、建工三建、中铁建设、城建八公司的代表先后作了交流发言,城建七公司提交了书面交流材料。协会精心组织,会员单位大力支持,观摩的工程各具特色、优势明显,使观摩人员开阔了眼界、看到了差距,收获很大,受到参与活动的会员单位的一致好评。
4、积极完成市住建委交办的任务。2018年,协会先后接到市住建委质量处《关于征求〈北京市建设工程质量条例〉执行情况的函》和对《〈关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工技术管理工作的通知〉征求意见的函》。协会发动北京建工、城建、住总、城乡、万兴,中建一局、中建二局北京公司、中铁建设、新兴建设等主要会员单位,积极收集情况,按时反馈意见,对政府部门的工作提供了支持。