9月19日,北京市正式对外发布《促进城市南部地区加快发展行动计划(2018—2020年)》(以下简称《行动计划》)。继2010-2012年、2013-2015年本市先后实施两轮城南行动计划后,这已是北京第三轮城南三年行动计划。北京南部地区发展将“全面提速”。
《行动计划》中明确,北京城南地区紧邻首都功能核心区,居于北京城市副中心和河北雄安新区中间,是“一核两翼”的腹地,也是京津冀协同发展的重要战略门户。新一轮城南行动,将在丰台区、房山区、大兴区和北京经济技术开发区实施。
将聚焦“一轴、两廊、两带、多点”,优化城市服务功能组织,不断强化首都功能,全面提升承载能力,持续用力、久久为功,未来3年,逐步把“城市南部地区打造成为首都功能梯度转移的承接区、高质量发展的试验区、和谐宜居的示范区”,成为首都发展的新高地。
一轴,即为南中轴生态文化发展轴。未来三年,城南地区将严格规划管控,充分利用疏解腾退空间,营造高质量的生态环境,发挥南中轴对城市服务功能的组织作用,形成贯穿中心城区、南苑—大红门、北京新机场的生态文化发展轴。
两廊,即“京津发展走廊”,串联中心城区、通州区、大兴区和津冀地区;“京雄发展走廊”,串联中心城区、南部地区和河北雄安新区。两条发展走廊,将形成京津冀协同发展各种要素流通与集聚的“大动脉”。
两带,即南部科技创新成果转化带,将以北京经济技术开发区为龙头,以中关村科技园区丰台园、房山园、大兴园为主要支撑,积极对接“三大科学城”,打造具有国际影响力的创新产业集群;西山永定河文化带(南段),则将加强文化遗产保护、挖掘与展示,提升房山国际文化休闲旅游功能与永定河生态文化功能,高质量打造蓝绿交织、文化交融的首都西南部文化展示与休闲度假功能区。
多点,即高品质规划建设房山、大兴、亦庄三个新城,完善教育、医疗等公共服务功能,提高服务业发展水平,提升承载能力。将大力推动重点功能区高质量发展,积极引入重大项目在房山区布局,形成东有北京经济技术开发区、中有北京新机场临空经济区和丽泽金融商务区、西有良乡高教园区等重点功能区的发展格局。
随着新一轮城南行动计划的实施,城南未来将会怎样?《行动计划》提出,到2020年底:
城市承载能力有效提升。持续推动“疏解整治促提升”专项行动,实现城乡建设用地减少59平方公里。森林覆盖率、建成区公园绿地500米服务半径覆盖率分别提高到32.1%、73.7%。
高质量发展取得积极进展。南中轴生态文化发展轴加快规划建设,南部科技创新成果转化带、西山永定河文化带(南段)初步形成,丽泽金融商务区新兴金融产业加快集聚,北京大兴国际机场临空经济区加快建设,良乡高教园区产学研发展的体制机制逐步健全。中关村科技园区相关分园培育高精尖产业初见成效,园区技工贸总收入年均增长10%以上。
高点定位,高水平优化提升南中轴生态文化发展轴。统筹推动北京大兴国际机场建设和临空经济区发展问题,加快机场噪声区综合治理。加快推动丽泽和金融街一体化发展,建立有效的合作机制。
交通方面:加强南部地区与中心城区、北京城市副中心和河北雄安新区的连通,加快推进京雄城际铁路、京雄高速公路等重要通道建设。建成北京大兴国际机场“五纵两横一联络”骨干交通。加快建设105国道、108国道三期(房山段)和104国道改造工程。加强东西向交通联系,加快推进房易路等道路改造和城际铁路联络线(S6线)等轨道交通项目建设。加强与中心城区联系,加快建设京良路东段、京良路西段、团河路、六圈路、园博大道南延等工程,规划建设房山区与中心城区之间新的交通联络线。加快轨道交通8号线三期和四期、轨道交通14号线中段等项目建设。研究规划市郊铁路京原线,改善十渡地区交通条件。加快推进丰台火车站改建及配套交通枢纽工程建设,研究推进黄村火车站、轨道交通北京大兴国际机场线磁各庄站一体化建设。
民生方面:建成北京教育学院丰台分院附属实验幼儿园、大兴区魏善庄镇北区中心幼儿园等,多种形式增加学前教育学位供给。新建、改扩建一批优质学校,建设北京市十一学校丰台中堂实验学校、人大附中北京经济技术开发区实验学校、北京经济技术开发区建华实验学校、房山区长阳镇起步区2号地九年一贯制学校等。提升医疗服务能力与水平。南部地区每个区布局1所以上三级医院。加快北京口腔医院迁建工程、北京大学第一医院城南院区、房山区第一医院建设。完善文体养老服务体系。推动基层公共文化体育设施建设,构建区、街道(乡镇)、社区(村)三级文化设施网络,加快实体书店、多厅影院建设,支持公共体育设施普及推广。加强养老服务设施建设,健全完善养老服务体系。在重点地区建设国际化社区,配置社区服务综合体。促进职住平衡。围绕重点功能和产业布局,优先在南部地区建立包括商品住房、共有产权住房、棚改安置房、租赁住房等多种类型及一二三级市场联动的住房供应体系,提升基本居住需求保障水平。
(来源:北京日报,2018-09-18)