赴阿联酋、安哥拉考察我国企业

施工项目情况及感受

吕欣英 

2011年12月下旬，笔者有幸参加了中国建筑业协会组织的境外工程考察团，先后前往阿联酋考察了由广厦建设和中建总公司在迪拜的施工项目、前往安哥拉考察了由中信建设实施EPC总承包的项目。所见所闻，亲身感受了我国建筑企业在国外承包工程的质量、技术、成本和项目管理等方面的特点和情况，也学习了一些国外同行在技术管理、质量管理、绿色施工和项目管理等方面的做法和经验，同时，对如何提升我国建筑业企业在国际市场上的生存能力和竞争力，推动和促进建筑企业更好地实施“走出去”战略，进行了思考。

一、阿联酋项目考察情况

 

阿联酋首都迪拜市拥有世界上第一家七星级酒店、全球最大的购物中心、世界最大的室内滑雪场和世界最高的塔，源源不断的石油输出和重要的贸易港口地位，为迪拜带来了巨大的财富。

考察团先后考察了广厦建设及中建总公司在迪拜的施工项目。

1、赛马场项目

NAD AL SHEBA赛马场部分项目由广厦中东建设有限公司（简称广厦中东公司）承包施工。该赛马场是中东地区最大的赛马场，上图为赛马场赛道、场外高架路和停车场。考察团听取了广厦中东公司总经理余时立的详细介绍后，实地察看了停车库、高架路、项目规划沙盘、施工建设图片回顾及跑马场室内外、配套大酒店等工程。

该赛马场由MEYDAN公司开发并经营管理，是MEYDAN公司投资兴建的全球最大、最新、最现代化和最豪华的赛马场，是集酒店、赛马场、博物馆、游艇库和停车场及人工湖等为一体的综合性项目，预计耗资30亿美元，可容纳6万人，场区还有豪华饭店、码头与博物馆，是继哈里发塔（世界第一高楼）、棕榈岛亚特兰蒂斯饭店（人工岛上的超豪华饭店）之后，迪拜的新地标。

广厦中东公司以施工总承包的身份顺利完成了该赛马场的“猎鹰停车场”整体工程及部分附属设施，承包合同额逾23亿迪拉姆，折合人民币40多亿元。停车场及附属设施建筑面积约65.8万平方米，高架桥共3层、累计总长为7.18公里，其中的钢结构工程5.5万吨，幕墙工程4万平方米，是中国建筑企业当时在迪拜承接的单体最大的建筑项目之一。

 

 

广厦中东公司克服了工期短、体量大、综合施工技术复杂、技术标准不一致、深化设计难度大、各种建筑新技术应用多、大量材料需从国内加工、制作及海运难度大等一系列困难，较好地履行了合同，得到业主认可。他们以积极的态度和较短时间适应西方国际惯例下的管理模式，是项目取得成功的重要经验之一。该赛马场已于2010年3月成功举办了世界杯赛马会，现已进入正常运营阶段，后期工程将待国际经济形势好转后继续完善。

2、天阁住房项目（Sky Court）

该项目由中建中东有限公司承包施工，建筑面积42万平方米，合同额3.65亿美元，由地下1层、地上25层的6栋精装住宅板楼组成。工程于2007年10月15日开工，2010年6月15日交付第一栋楼，2011年2月28日全面交工并开始入住。

在工程建设过程中，中建中东公司充分利用深化设计阶段所赋予的主动权，通过采用国内成熟的施工新技术，仅节约钢材就近3000多吨；现浇水平构件通过采用台模系统，实现模板周转次数7.8次，大幅降低铁钉、扎丝等辅材用量；在项目全面施工的2008年至2010年三年间，高峰期工人数达到5200人，总出勤260万个工日，使用大型机械30余台，未出现过重伤及以上安全责任事故。该项目已获得中建总公司青年文明号、2011年度“中建杯”、中建总公司施工组织设计二等奖、海外部“科学技术成果”一等奖、海外部“海外经营优秀管理奖”、中东公司优秀团队奖、北京市优秀青年突击队等荣誉。

 

 

中建中东公司发扬“中国建筑，服务跨越五洲；过程精品，品质重于泰山”的经营理念和优良作风，注重仔细研读总承包合同和欧美有关技术规范，工程项目管理上积极适应新形势的需求，在施工组织和管理流程上抛弃传统的“中国式”打法，更多地体现了西方化管理，高效缜密地完成了施工图深化设计、图纸和材料样品递交与批准等关键环节，基础结构、机电安装和内外装修施工均如期履约，在国际承包业内已成共识的、因履约风险多而闻名的该区域，变风险复杂为可控。42万平方米的建筑工程通过材料优选、工艺严格控制、组织管理责任落实到位，做到了质量均衡，基本达到国内精品工程水平，体现了国有大型集团企业应有的素质和管理水平。特别是考察团参观的三个中建中东公司工地，“中国建筑，服务跨越五洲；过程精品，品质重于泰山”的口号随处可见，彰显出中国央企的豪迈气魄和胆识，考察团一行无不为中国企业在境外取得如此优异的成绩感到十分自豪。

3、迪拜印象

 

迪拜是一个发展不足40年的全新的城市，各式风格的建筑遍布高速公路两旁，超高层建筑之多、之高，造型之奇特，令人惊叹。考察团在迪拜短短的3天时间里，无论是行车途中还是实地考察，都强烈地感到迪拜就像正在举办万国建筑博览会，一座座大厦设计新颖，选材时尚，施工考究，保养维护及时，外立面干净、整洁。考察团在迪拜期间还参观了棕榈岛，亲临帆船7星酒店和高达828m的迪拜塔；一出一入亲眼目睹了几乎是全工业化、全装配材料和工艺完成内装修的新启用的迪拜3号航站楼。

 

这些项目从设计、施工的难度到机电设备及内外装修质量，其做工之精细，给每一位成员留下了深刻的印象，使我们更加感到，中国建筑业走向世界，不但是时代赋予我们的机会，是全球经济一体化之必然，同时也是中国建筑业自身发展到一定阶段之必需。我国的建筑业，无论是设计，还是材料设备、施工技术、使用保养，只有不断汲取发达国家或地区之营养，才能更好、更有序、更健康的发展。今后一个时期，我们应考虑如何从“更快”发展向“更高品质”发展转型（不仅是施工质量，更要包括功能与寿命、项目效益、工作质量、服务质量、社会责任等），特别对大型建筑企业来说，高品质发展是转变经济发展方式的出路之一。

二、安哥拉项目考察情况

安哥拉是非洲第二大石油生产国，也是我国第二大石油进口国。该国建筑材料馈乏，除砂、石、砖以外，其它建材均需从国外进口。

考察团一行先后考察了由中信建设集团以EPC总承包模式承接的安哥拉社会住房项目K.K一期工程、安哥拉福东沽小区项目（曾参加北京市境外结构长城杯初评），并考察了中信建设集团为解决部分施工材料生产、加工问题，在当地投资建设的铝合金门窗厂、砖厂、养殖场、花卉生产基地，以及北京建工集团六建公司承建的安哥拉体育场项目。

 

 

 

1、K.K项目简介

K.K项目是安哥拉政府为缓解国内住房紧张，维护社会稳定，推动经济发展而实施的政府工程，是安哥拉目前最大的住房项目，也是中国企业在海外以EPC（设计—采购—建设）模式承揽的单项合同额最大的住房类项目。K.K项目占地面积54平方公里，合同总额35.35亿美元，工期54个月。一期工程将在8.8平方公里的范围内建造710栋公寓楼、24所幼儿园、9所小学、8所中学、2座变电站、13座开闭站、77座变电所等基础设施，总建筑面积为331万平方米；区内大、小市政配套设施包括主干路、次干路、支路约400km及市政给水系统、雨水系统、电力系统、电讯系统、交通信号系统，公园绿色工程等。

 

2008年8月31日，K.K项目隆重开工。一期工程划分为12个地块，由中建组织的“联合舰队”分别承担施工。至2011年7月，首批4个地块完工移交给业主，总统亲临现场参加移交仪式；2011年底，第二批8个地块完成实质性交付；全部工程将于2012年10月完成交工。

2、中信建设的成功经验

回到国内，联想到近两年海外事故频发，时有地区安全风险等不可抗力及中国企业在境外履约屡屡受挫的相关事件报道，更觉得中信建设的成功经验可贵，应大力宣传和推广。他们的经验是：以“创建一流社区、促进中安友谊”为工作指导方针，严格推行工程总承包理念与管理模式，组织统一指挥、高效高素质的“联合舰队”，搭建起一个与安方政府及各合作方之间的合作共赢平台，实现风险共担、利益共享、互利共赢、共同发展。在这支“联合舰队”中，中信建设发挥旗舰作用，领导和控制重要环节和关键资源，各合作伙伴发挥各自专业优势，具体实施项目，形成以中信建设为旗舰，涵盖勘察、设计、施工、物流等国内28家合作单位的“利益共同体”和“命运共同体”。在这支“联合舰队”中，有“中字头”企业10家：中国十五冶建设公司,中铁十二局、十四局、十七局集团公司，中信国安信息科技公司，中国外运股份公司，中特物流公司，中国城市规划设计研究院，中国联合工程公司，中信物流公司；地方大型企业11家：新疆北新建工公司、北京建工集团公司、北京首钢建设公司、山东省路桥公司、北京城建设计研究总院、北京城建勘察设计院、西安机械工业勘察设计院、陕西重型汽车公司、陕西汽车集团公司、新疆兵团设计院、北京城建三公司；民营企业1家：江苏南通三建集团公司；专业化公司6家：北京良业照明公司、亿阳信通股份公司、三菱电梯公司、北京克劳沃草业技术公司、万华节能建材股份公司、河南天丰集团。

考察团一行一到中信K.K项目营地，其员工着装整齐、团结向上的精神风貌，良好的生活环境，浓郁的文化氛围，让大家有一种比回到家更亲切和舒适的感觉。参观项目后，大家认为中信建设在安哥拉K.K项目的顺利实施，是我国企业管理模式在国际市场上成功运作的典型范例，是项目总承包管理模式在国际工程中的最佳实践，是EPC模式的真正运行。该项目受到中国政府、安哥拉政府的高度重视。国家副主席习近平、国务院副总理王岐山、原北京市委书记刘淇等党和国家领导人曾先后亲临现场视察，习近平称赞该项目是“安哥拉的南泥湾”。安哥拉总统多斯桑托斯多次到访项目现场，刚果（金）、中非、几内亚、莫桑比克等11位非洲国家总统参观了该项目，均给予高度评价。

3、项目管理及工程质量情况

在项目管理上，以北京城建勘察设计院牵头组建的现场质量管理机构作用明显，效果突出。中信KK项目部注重发挥“联合舰队”的积极性和各自身优势，现场创先争优氛围浓厚，精品意识强，机构健全，措施统一，落实到位。我随考察团查看了新疆北新、中铁十四局部分已完工程后，还来到北京建工施工的部分已完工程和在施项目现场，大家的共同评价是实体质量总体均衡，处于良好的受控状态。通过人工地基处理，达到地基基础稳定（当地为湿陷性软土地基），结构安全可靠；墙面涂饰丰富多彩又统一协调，基本做到洁净无污染、无色差、无裂缝，分色线清晰明快，口角方正，墙面平整顺直，未见空裂；贴砖排列统一明确、基本合理，各栋号做法统一，“样板引路”在群体工程中发挥了突出作用并达到一目了然的效果。对细部的评价是：公共区域好于住户内部；楼梯栏杆套割精细，各部位擦缝密实、光滑、清晰；门窗固定牢固，开关灵活，五金齐全，玻璃安装打胶严密、牢固，断面饱满、分色清晰；粉刷工程基层比较到位，口角处理方正，未见明显透底、流坠现象；屋面做工精细、排水畅通，各家做法统一，细部做法合理；设备安装规范、接线布置有序，满足功能要求；内业资料真实、完整、齐全，具有可追溯性；成品保护较好，未见明显交叉污染或施工破坏及被偷盗现象，各种成品清理干净、整洁。

 

 4、安哥拉考察体会

安哥拉经过数年内战，交通运输基础设施遭到了严重破坏，水电、通信网络都在兴建之中，工程及路面机械、建筑原材料、大型农用机械需求量极大，生产和生活物资及原材料急缺，物价极其昂贵。这对于我国建筑产品的进入及市场拓展提供了良好的机遇。我国已连续多年成为安哥拉最大的贸易伙伴国，据统计，2010年，中安贸易额达248亿美元，在安哥拉的中国人大约有15万左右。

在中信集团南部非洲区负责人刘桂根总经理的带领下，以中信建设为龙头的“联合舰队”发挥各自优势，以质量为核心，诚实经营，服务于安哥拉人民，得到了安政府、业主（安哥拉国家石油公司）和我国政府驻安哥拉大使馆的好评。考察团领队和部分专家拜访了安哥拉有关政府部长后，亲自感受到安政府主管部门对中信建设承包的工程及项目管理模式、管理体系和管理水平给予的充分肯定，为中国企业树立了榜样。由于K.K项目的成功实施，中信建设陆续与安政府相关部门签订了一系列合作项目，为下一步在安哥拉的长远发展奠定了坚实的基础。

 

三、总结

此次随团出访，既是一次境外现场实地考察、咨询评估活动，也是一次难得的学习交流机会。我们看到，通过多年的发展，我国建筑企业在境外施工质量和项目管理水平有了很大进步，企业抗风险意识和能力得以提高，配合西方管理模式的适应能力进一步增强，竞争能力得到长足发展，特别是中信建设总承包模式的成功经验和对“联合舰队”整齐划一的管理，可在我们今后的工作中加以借鉴和推广，在海外建造更多的精品工程、放心工程和友谊工程。通过这次在中信基地较为深入的调研和参观考察活动，我深刻体会到我国建筑业要想立足和站稳国际工程承包市场，应注意以下几个问题：

1、中国企业在出国承包工程之前和项目初期应认真学习和尽早熟悉国际工程管理公司或监理公司通用的施工管理流程，了解常用的BS（英国标准）和ASTM（美国材料试验标准）等欧美施工技术规范。如果对欧美规范不了解，在实际工作中将会随时遇到麻烦，甚至导致工程停滞、寸步难行，如果按照“凭沟通达成共识和谅解”的出发点推进工作，多数是徒劳和误事的。这是由于绝大多数境外工程业主聘请的监理公司或管理公司都实施上述已经通用且习惯了的管理规则。我们应在思想意识和组织机构的建立上摒弃传统的、习惯的“中国式”打法，学习和掌握相应的规范标准。

2、应加快我国建设工程标准的输出速度。当前我国规范除水电等少数行业外，其它行业工程建设标准英文版较少，且不配套。国外业主和监理公司不了解中国的工程建设规范，也就没有办法在工程设计和施工过程中使用中国标准验收。因此，我国政府或行业协会应组织人员着手工程建设标准的翻译和推广工作。我国很多50年以上的大中型企业，企业标准严于国家标准，可及时发布英文版对外试行、推广。

3、坚持以质量为中心，从设计、施工到使用的各个环节为业主着想，并力争在采用当地资源和劳动力，推广、普及中国先进的施工工艺技术等多方面服务于业主，诚信经营，才能打牢中国企业海外立足的基础。在安全、质量、工期、功能、成本等建筑施工的诸要素中，只有质量是永恒的，是最受社会公众关注的。海外项目须建立完善的质量保证体系，工程质量和使用功能须经得住时间的检验、历史的检验，树立中国建筑企业在海外的良好形象和信誉。

4、整合资源，“抱团”出海，发挥各自优势，实现互利共赢——中信建设成功实施EPC承包模式，值得国内企业学习借鉴。国内企业应改相互竞争为合作共赢，采取联合承包或总承包方式，更多地争取承揽大型项目的机会。

（作者为北京建工国际公司总工程师）