——《2016～2020年建筑业信息化发展纲要》简析

日前，住房和城乡建设部印发《2016～2020年建筑业信息化发展纲要》(以下简称《纲要》)，对勘察设计类、施工类、工程总承包类企业的信息化建设作了具体部署，积极探索“互联网+”，推进建筑行业的转型升级。《纲要》发布后，业内将之视为“或将引导建筑业大变革”的重要文件。

从内容来看，《纲要》可以概括为“一个指导思想、四项主要任务、三大保障措施”，其中，“主要任务”是建筑业企业关注的焦点。在企业信息化方面，《纲要》要求，建筑企业应积极探索“互联网+”形势下管理、生产的新模式，深入研究BIM、物联网等技术的创新应用，创新商业模式，增强核心竞争力，实现跨越式发展。在行业监管与服务信息化方面，《纲要》提出，要积极探索“互联网+”形势下建筑行业格局和资源整合的新模式，促进建筑业行业新业态，支持“互联网+”形势下企业创新发展。在专项信息技术应用方面，《纲要》提出了大数据、云计算、物联网、3D打印和智能化五项技术。

仔细阅读《纲要》，可以看出，相较于《2011～2015年建筑业信息化发展纲要》，其覆盖面更广、要求更为具体、目标更为明确，对行业企业信息化建设的指导性意义更强。同时也可以看到，相较于以往的要求，《纲要》打破了信息化建设囿于工具级应用层面的局限性，更加关注信息化对行业新生态、新业态的塑造，其立足点更为高远、为企业勾画的图景更为清晰。

业内专业人士认为，从国家政策层面考量，《纲要》是对此前中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国家信息化发展战略纲要》精神的贯彻。“加快建设数字中国、大力发展信息经济是信息化工作的重中之重”，因此，对建筑业企业而言，信息化建设的目标不能仅仅局限于企业级的工具性应用，而应该着眼于通过信息化建设构建新的商业模式，形成“数字经济”。而《纲要》的发布，正是行业主管部门促进建筑业尽快赶上《中国制造2025》发展步伐的良苦用心和重要举措。

而建筑业企业应该意识到，借助于信息化建设，行业主管部门一是想打掉勘察、设计、施工和监管等系统性建设环节的粗放式烙印，全面提升整个行业的智能化水平;二是要通过信息化技术与行业改革大趋势(如装配式建筑、绿色建筑等)的“耦合”，再造建筑业在工业领域和国际市场上的核心竞争力。而从根本上来说，当前形势下的信息化建设，与特级资质申请中的考核性要求有着本质的区别，无论是装配式建筑、钢结构建筑、绿色建筑等转型重点领域，还是地下综合管廊、基础设施建设等“高、大、精、尖”项目的建设要求，都必须以信息化作为支撑。未来，信息化建设水平既是企业进入高端市场的门槛，也将是企业核心竞争力的重要表现之一。

《纲要》指出，建筑业信息化是建筑业发展战略的重要组成部分，也是建筑业转变发展方式、提质增效、节能减排的必然要求，对建筑业绿色发展、提高人民生活品质具有重要意义。从总体上来看，近年来，建筑业企业信息化建设并不尽如人意，甚至有些企业还步入了误区，因此，行业的信息化建设之路依然漫长，期待《纲要》的发布能为行业企业的改革转型再次注入新的活力。