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住建部副部长易军在2014~2015 年度鲁班奖经验交流暨表彰大会的讲话

时间:2016-01-11 17:19

2015 11 17 日)

同志们、朋友们:
  很高兴出席20142015 年度中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)表彰大会,这是全国建筑业的一次盛会,我谨代表住房城乡建设部及陈政高部长,向获奖工程的建设者们表示热烈的祝贺。
  鲁班奖是我国建设行业工程质量最高奖。鲁班奖的评选在建筑行业建立了一种文化氛围,这种文化氛围就是要弘扬精益求精、追求卓越的鲁班精神,通过创建工程精品,树立先进典型,充分发挥精品工程的示范作用,推广应用典型案例的好经验、好做法,从而带动全行业管理水平、质量水平普遍提高。多年来,中国建筑业协会在鲁班奖评选过程中,始终坚持公开、公平、优中选优的原则,经过层层把关,严谨认真的评选,将代表参评地区、行业当前最高质量水平的工程遴选出来,授予鲁班奖荣誉称号。29 年来,共评选出2040 项。这项工作对推动我国工程质量管理水平的不断提高,起到了重要的示范引领作用。
  大家知道,刚刚闭幕的十八届五中全会指出,到2020年全面建成小康社会,是我们党确定的两个一百年奋斗目标的第一个百年奋斗目标。十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段。在当前经济下行压力增大、发展速度趋缓的形势下,建筑企业的领军者们都在深入思考,如何面对新挑战、调整产业结构、实现转型发展、提高质量和效益,如何抓住城镇化、一带一路等重大战略机遇,实现建筑业健康和可持续发展。
  下面我就进一步抓好工程质量安全工作讲几点意见,供大家参考。
  一、围绕工程质量安全主题,不断深化改革,促进建筑产业现代化
  质量安全是企业永恒的主题,工程质量关系人民群众切身利益、国民经济投资效益、建筑业可持续发展,党中央国务院历来都非常重视,必须常抓不懈。为了规范建筑市场秩序,落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任,遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头,进一步发挥工程监理作用,促进建筑产业现代化快速发展,提高建筑从业人员素质,建立健全建筑市场诚信体系,使全国工程质量总体水平得到明显提升,部里于去年九月在全国范围内开展工程质量治理两年行动,从目前来看,这项活动社会反响良好,取得了阶段性成果,对下一步系统性、科学性规范建筑市场、促进工程质量的提高起到了积极的作用,奠定了坚实的基础。
  在座的企业是行业内标杆,在质量安全管理方面有一些好的经验和做法。希望大家认真总结经验,形成标准手册,并借助信息化手段推广应用到企业、项目管理上去。进一步建立健全质量安全保证体系、创新项目管理模式,提高企业质量安全管理水平。进一步强化全员、全过程、全方位的质量和安全意识。严格按质量安全标准组织、实施、监控工程的建造过程。通过信息化手段深入改造传统建造方式和管理模式,大力推广先进的建造技术,积极应用减量化、资源化、再循环、再利用、再制造等绿色环保技术,大力发展低碳、清洁、高效的建造模式,推动建筑产业现代化,从而促进工程质量安全水平的普遍提高。
  去年部里出台的《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》中明确指出要统筹规划建筑产业现代化发展目标和路径,推动建筑产业现代化结构体系、建筑设计、部品构件配件生产、施工、主体装修集成等方面的关键技术研究与应用,制定完善有关设计、施工和验收标准,组织编制相应标准设计图集,指导建立标准化部品构件体系,建立适应建筑产业现代化发展的工程质量安全监管制度,鼓励各地制定建筑产业现代化发展规划以及财政、金融、税收、土地等方面激励政策。我相信,用不了多久,今天在座的获奖单位中,很快就会涌现出一批引导行业进步、推动社会发展的建筑产业现代化的龙头企业。
  二、以提高建筑工人技能水平为重点,加快培育建筑产业工人队伍
  一线作业人员的素质直接关系着工程质量的水平,再严格的技术规范,如果没有高素质的工人去实施,其工程质量也难以保障。当前我们建筑业一线作业人员主要还是农民工,存在着年龄偏大、流动性大、技能水平不高等诸多问题,制约着建筑业的发展,影响了工程质量水平的提高。因此,工人的技能水平必须要提上去,这就需要政府、企业、社会力量各方的共同努力。从政府层面讲,要不断完善技能培训体系,制定统一的技能鉴定标准,发挥政府的主导作用。通过本地优惠政策、财政补贴等方式做好工人从业间的培训工作。从企业层面来说,要承担起工人技能培训的主体责任,采取工学结合、校企合作、师傅带徒弟等多种方式,重点做好工人岗前培训和技能集中培训。鼓励社会力量积极参与建筑工人的培训工作,充分发挥技能学校、职业院校、培训机构、行业协会的优势,采用校企联合招生、联合培养、创建实践基地等方式为建筑业输送更多合格的产业工人。
  同时,我们还要改革用工制度,建立以施工总承包企业自有工人为骨干,专业承包和专业作业企业自有工人为主体,劳务派遣为补充的多元化用工方式,鼓励有一定管理能力的高技能班组长,借助结合社会力量,特别是商务和法律力量,来组建小微的专业作业公司,规范用工企业行为,推进企业用工实名制管理,最终实现建筑工人公司化、知识化、技能化、专业化、职业化目标。我们所有的工人都要不同层次的进入公司,培养一批真正建筑产业工人队伍,我相信在座的建筑企业有能力也有魄力,有责任也有使命感,为我们培养一批真正的大国工匠、当代鲁班。
  三、加快实施创新驱动发展战略,全面推进建筑业企业转型升级
  我国国民经济通过三十年的高速发展,经济规模已位居世界第二,但经济增长的质量和效益不高。建筑业是典型的投资驱动型产业,在当前经济新常态条件下,建筑业必须以质量为基础,坚持科学发展,加快转变经济发展方式,实施创新驱动的发展战略,才能走出困境。要以信息技术为支撑,以技术进步、管理创新为手段,以实现产业现代化为目的,在建造技术、管理方式、运营模式上有所创新、有所突破。
  要以技术创新为抓手,切实加大技术创新投入,加快科技成果转化,注重创新成果的标准化和专利化,扭转重制造轻研发、重引进轻消化、重模仿轻创新的状况。积极应用新技术、新工艺、新材料,改善工程质量,提升工程的品牌效益和服务水平,研究开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的创新性技术。鼓励有条件的企业建立技术中心、工程中心、产业化基地,努力培育集研发、设计、建造和系统集成于一体的创新型企业。企业要加强工程设计、建造运维全过程的BIM 应用,谁掌握了BIM 技术谁就赢得了未来市场。就质量发展而言,必须以增强自主创新能力为核心,全面推进质量科技创新、质量文化创新、质量管理创新、质量监管创新,使创新驱动贯穿于质量发展的各个领域。实现规模与质量效益并重的发展模式。
  同志们,党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,为我国十三五时期经济社会发展指明了方向。今天取得的成绩已成为辉煌的历史,希望大家戒骄戒躁,奋发有为,开拓创新,为我国建筑业的改革和发展做出新的更大的贡献!

(来源:中建协网站,发布时间:2015-12-07)

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