“今天的1厘米角度偏差,就有可能导致丢掉明天的1亿元大单!” 在地铁16号线16标段甘家口车站施工现场,项目经理老李在纠正钢筋支模细小角度偏差的同时,又召集手下上了“思想教育课”。北京市通过实施施工现场与建筑市场的“两场”联动,让安全质量保证行为成为企业的自觉行动,防患于未然,构筑起了轨道交通工程安全质量监管的“防火墙”,今年以来,对于各部门各项检查中发现的隐患全部及时进行了整改,全市轨道交通工程没有发生一起安全质量责任事故。
近年来,北京市轨道交通建设进入大规模快速发展时期,目前,共有在建线路11条,约200公里。轨道交通工程施工周期长、施工队伍多、技术复杂,不可预见风险因素多,属于高风险工程。
在北京有形建筑市场,轨道交通工程施工现场安全质量管理情况,与6号线西延工程、8号线三期燕房线工程等一批轨道交通工程的招投标实现了“无缝对接”。“两场”联动机制使施工现场安全质量状况直接作用于建筑市场招投标工作,从根本上促进了企业强化现场管理,提高安全质量管控水平,消除了安全质量隐患。
此外,市住房城乡建设委督促各方安全责任主体建立了隐患排查动态机制,做到隐患排查常态化。在工程监督工作中,督促参建单位完善隐患排查、登记报告、分级治理、动态监控、统计分析和验收销号制度,经常性开展隐患排查,切实做到责任、整改措施、时限、资金“四到位”;突出抓好暗挖、深基坑、起重机械、高支模等关键部位的重大隐患排查工作,深入开展临电、高坠、物打和一般性机械伤害等安全隐患治理工作,切实防范生产安全事故。
在构建新的监管机制的同时,加强执法检查,严厉打击各类违法违规行为必不可少。从2011年起,市住房城乡建设委每年聘请第三方机构,开展轨道工程专项安全质量状况评估工作,根据评估结果,实施差别化监管,重点强化对安全质量管理薄弱标段进行监督检查和督促整改,把有限的执法资源用在“刀刃”上,在最有可能出现隐患的地方实施“重点防护”和“定点清除”,在最大程度上防止了安全质量事故的发生。
上半年,市住房城乡建设委共开展轨道交通工程巡查377次,专项检查9次,及时发现处理各类安全隐患问题,并及时整改排除;另一方面,对存在隐患整改不及时、不到位、不彻底的,依据相关法律法规进行处罚。共下发监督检查记录430份,行政处罚33起,安全简易处罚7起,下发质量责令改正通知书22份,安全责令改正通知书57份。
下一步,市住房城乡建设委将始终保持高压严打态势,不断创新安全质量管理方式方法,确保轨道交通施工现场安全质量平稳状态的可持续性。(来源:市住建委网站,发布时间:2014-07-29)