“全国人大机关办公楼终于落成了。她不是一般的办公楼，作为人民大会堂的配套项目，这座办公楼服务于数百位全国人大常委会委员和专委会委员，全国独一无二；她是天安门广场周边建筑群的“收官之作”，地理位置特殊、重要。为此，设计师、工程师、管理人员付出了非同一般的心血”。
——节选自叶如棠部长在《建筑创作》杂志中的序言
全国人大机关办公楼工程位于天安门广场西侧、人民大会堂南侧，整个建筑借鉴北京古典建筑理念，以坡屋顶作为主要造型语言，面临天安门广场一侧为庄严的九开间柱廊，和广场其他建筑形式相协调，建筑材料和颜色与人民大会堂保持一致，设计风格简洁、庄重，色调明快，是集庄严、美观、实用、绿色节能等特色于一体的智能办公大楼。
该工程由北京市建筑设计研究院设计，泛华建设集团有限公司监理，北京市建设工程质量监督总站监督，北京建工集团总承包施工，主要参建单位有北京建工长竹建设工程有限公司、北京汇铸建筑安装工程有限公司、沈阳远大铝业工程有限公司、金坛建工集团有限公司等。于2008年2月18日开工，2010年8月23日竣工。
工程总建筑面积8.3万平方米，地下2层，地上7层，建筑高度32.9米。大楼东西各有一个地下一层下沉式花园，南北两侧各通过钢结构（13.8米宽，24米长）将东西两个“回”字形混凝土结构连成一个整体，钢结构中间是以钢屋架为主要受力构件的大跨度空间及屋顶花园。地下两层分别为各类机房、人防、车库、餐厅、热力站、配电室和信息机房等，地上1、2层主要有大堂、多功能厅、会议室、图书馆、中控室等，3-7层为办公区域。工程采用混凝土梁式筏板基础，主体结构为钢筋混凝土框架剪力墙结构，局部采用劲性混凝土结构及钢结构。结构东西长172米，南北长92米。
北京建工集团将这项结构复杂、科技含量高、政治性强、管理难度大的工程作为集团的1号重点工程，选派以张卫国为首、以建工长竹公司为班底的项目管理团队承担施工任务。团队发扬了在中石化科研及办公用房工程中创鲁班奖的奋斗精神和施工经验，开工伊始即明确了确保结构长城杯金奖、建筑长城杯金奖、争创鲁班奖的质量目标，树立全面质量管理意识，建立健全的质量保证体系，精心策划，科学管理。同时，通过优化设计、施工方案，组织招投标等措施，将工程总造价严格控制在发改委审批的预算范围内，创造了同类政府办公用房的建设标杆，全国人大领导非常满意。
我们在各个施工阶段的做法和经验、体会主要有以下几点：
一、工程前期——绿色施工，创北京市文明施工样板
针对该工程地处显赫、敏感位置的特点，项目部把绿色施工作为管理重点，不断完善管理体系，应用先进的生产手段、技术措施和施工方法，自始至终贯穿了绿色施工理念。
首先是建立了绿色、文明施工生产责任制。成立了由项目经理为首，各部门负责人、各施工单位负责人参加的绿色施工管理领导小组，与各施工单位负责人和外施队分别签订绿色施工责任书，使绿色施工管理层层有人负责，凡事有人管，事事有落实，违规必追究。
其次，严格执行市政府关于扬尘治理的“五个100%”的工作要求，采取一系列措施，将扬尘量控制到最小，确保现场周围的环境清洁。除现场采用常用的措施如洗车池、道路硬化、场地绿化外，项目部还使用了自主设计、安装的高压洗车池和新型节水道路喷洒系统，在整个现场设置100多个喷水点，根据施工内容及天气状况进行降尘作业，其特点是覆盖面广、喷洒自动化，雾状喷水节水效果明显。此项文明施工措施作为集团文明施工标准化措施向全集团推广，多次受到市领导及市建委、西城区环保局、城管、办事处等部门的好评，作为北京市绿色施工文明样板工地，市建委主任隋振江亲自带媒体到工地进行采访，并在北京日报等报刊、电台进行了宣传报道，取得了良好的社会效应。
自主研发设计、安装的高压洗车池
二、结构施工——技术先行，创新使用新工艺
针对本工程的劲性混凝土结构钢骨梁、钢骨柱连接节点处钢筋密集、连接形式复杂的难题，我们组织专人进行了相关节点的深化设计和优化，在钢结构加工前，绘制梁柱节点的钢筋排列图，对每一根梁柱主筋首先确定其连接方式，然后再进行精确定位，绘制成节点钢筋排列图，提供给钢结构生产厂家，在钢结构加工时预留好主筋、箍筋的穿筋洞口和焊接牛腿；在现场钢筋施工前，对施工班组进行技术交底，按照节点图施工，一次成活，保证了节点施工的质量和进度。
针对本工程屋顶四周设有高达30米、宽4.6米的大型挑檐的难点，创新采用了外墙装修防护和挑檐支撑脚手架综合应用技术，充分利用ADG模块式脚手架的特点，将防护脚手架和挑檐支撑脚手架合二为一，节省了拆除装修脚手架后重新搭设支撑脚手架这道工序，大大节约了成本和工期。对屋顶挑檐的超高支撑体系强度和稳定性进行反复的验算，并且在挑檐混凝土施工前进行了超过施工荷载1.5倍重量的静载实验，检验支撑体系的强度和沉降量，确保挑檐施工的安全和外观质量。
三、装修施工——深化设计，样板引路，限额设计，限额施工
一个建筑空间的装饰设计方案确定以后，在正式施工前必须由施工单位进行深化设计，这是衔接设计与施工的重要步骤，是保证装饰工程一次成活、一次成优的重要环节。本工程的室内装修深化设计在主体结构施工中即着手进行，对每个空间均进行了较为充分的深化设计。室内装修从设计到施工，划分为以下7个阶段：
其中深化设计工作包括：地面排版图、每一个墙面的立面排版图、吊顶综合图、吊顶内管线综合图、二次结构墙砌筑深化图等。
本工程厨房、卫生间的深化设计主要步骤是：
1、首先按照要求的墙面装修材料，确定二次装修做法的总厚度，以此为依据，确定墙体装饰完成面线，然后进行地面砖排版、布置，地砖布置图要求精确到毫米，地砖之间的2毫米灰缝宽度都要在图纸中反映出来，墙面砖按照与地面砖严格对缝的原则进行排版，墙地排版图完成后，根据排版图调整洁具、开关、插座、隔板的位置，要求每一个点位都要严格按照瓷砖分格缝居中对称，达到最佳的观感效果。
2、墙地面排版图确定后，将装饰完成面线尺寸减去墙面做法，即得到结构完成面线，再加上墙厚即得到二次结构墙砌筑深化图。本工程通过采用这种先排版确定完成面线，后确定二次结构墙的定位图的方法，避免了以往工程中常常发生的二次结构图纸和装修图纸不交圈造成的墙体大量剔凿的现象,同时保证了所有瓷砖装饰的房间墙面都是整砖，无一半砖，得到了鲁班奖复查专家的高度赞赏。
3、吊顶综合图根据墙、地面砖关系进行调整，各灯具、风口、喷淋等各末端点位做到横成排、竖成行，与地面砖分格线有明确的对位关系。
除了深化设计外，施工中的精确测量放线也是保证装饰质量的重要一环。这是因为施工过程中的墙体的位置再精确也与图纸有一定的偏差，所以要通过精确的测量放线找出偏差的位置，然后再通过调整排版图，将图纸与施工现场的尺寸一一对应起来，才能为加工订货做好准备（也可以说为装配式施工做好准备），这一点在多家分包同时施工时尤为重要。同时，将已经放出的装饰完成面线间的尺寸与图纸上相应的理论尺寸进行比较，如果有偏差，将图纸的排版图按照实际进行修正。为保证测量放线的精确，这项工作必须由一支固定的放线队伍承担，如果不同区域的装饰分包各自为战，各放各的，最后很可能会造成有些空间的交接处出现不交圈的现象（包括标高线、控制线等），也就是相互的放线不闭合。这种问题往往是在施工已经接近完成时才发现，再修改为时已晚了。如果由一支放线队伍完成，放线阶段就能发现问题，及时修改。
在精装修施工中，测量放线精确与否，关系到加工图是否正确、材料到场是否能够进行无切割加工装配，因此对工程的成本也有很大影响。
本工程的总成本要求严格控制在发改委审批的预算范围内。项目部在装修工程的深化设计阶段即定出各区域的成本目标，作为选用装饰材料、控制造价的主要依据。在深化设计及成本核算时，我们按照“功能提高，造价降低；功能不变，造价降低；辅助功能在允许幅度内降低，造价大幅度降低；适当提高造价，功能大大提高”的原则，将各装修区域的重要性高低依次划分为A、B、C三级,测算出相应的装修面积和平米单价，以此作为装修成本控制的基础。其中A级是最重要的区域，装修效果要优先保证，其次是B级、C级。通过资金的合理配置，既保证了装修效果，也将装修成本控制在预算范围内。
四、机电安装——精心策划，严格把关
空调机组冷凝水排放，按照常规做法，是在机组排水处沿地面做一根排水管，用漏斗将冷凝水引入排水管后排到空调机房地漏。这种做法的缺点是地面上有明敷管道，既影响美观又造成机房内行走不便。若将地漏移至机组排水口下方，在同一地漏排水的风盘冷凝水管也需要引到机组边上，同样不美观。经过反复研讨，结合本工程空调机房面积不大、机组离地漏不远的特点，在机组基础周围做了一道浅沟，使沟底坡度满足排水要求，将机组冷凝水通过排水沟引到地漏处。用瓷砖镶贴的排水沟既美观，又免去了地面的明敷管道，因地制宜地解决了功能与观感的矛盾。
本工程的设计要求卫生间给水管及中水管道均要敷设在墙体内，且有大量的接口。卫生间投入使用后，如果出现漏水的问题再返修，不仅需要剔凿掉面砖，造成很大的浪费，更重要的是影响到国家机关的正常办公。为了保证这些管道的接口质量，管理人员除了认真进行技术交底外，还亲临安装现场指导作业。给水管道采用薄壁不锈钢管，用环压的方式接口。在施工中，工人们一丝不苟，认真做好每一道接口。试压过程中，严格按规范要求的试验压力及时间进行，仔细检查每一道接口有无渗漏，如果有含水的现象一律返工，决不留下任何隐患。工程竣工交付至今，几百套卫生间经过一年的使用，未发现墙面有任何渗水的迹象，达到百分之百合格。
五、国庆燃放礼花期间——落实防护措施，实现“不可燃工地”
建国60周年庆典活动期间，现场南侧的前门西大街及现场内均设有礼花燃放点。为贯彻落实市委、市政府对本工程消防工作的要求，集团公司主要领导多次主持召开专题会议，并且在燃放礼花期间亲自驻场指挥。项目部制定了专项消防方案并采取了切实可行的措施，实现了市领导提出的“可燃材料全覆盖、可燃物品全清理、监护人员全就位、监控人员全培训”的要求。对施工区域实行分级管理，根据部位重点程度，分成红、黄、蓝三个区域，其中红色消防区域（主楼）作为重点防控区域；准备充足的消防器材，合理布置在指定部位；提前做好消防培训和演练。经过集团公司和项目部的共同努力，实现了“不可燃工地”的目标，经受住了国庆期间燃放烟花的考验，得到了各级领导的表扬。
全国人大机关办公楼的施工历时2年零7个月，项目部的全体人员以高度的政治责任感精心组织施工，认真研究、落实每一个细部的做法，在安全、质量、工期、成本、功能和环保等各方面均实现了预期目标，得到了业主的一致好评。该工程先后获得中国建设工程鲁班奖、北京市建筑结构长城杯双金杯、北京市新技术应用示范工程、建设部3A级安全文明标准化诚信工地、建设部绿色建筑设计3星级评价标识等各种奖项和荣誉28项，为社会奉献了一个满意的建筑精品。
（撰稿及提供图片：人大项目部高海等）
